Формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Усыновление как приоритетная форма устройства ребенка

Усыновление является приоритетной формой устройства ребенка. При этом между усыновителями и усыновляемым складываются близкие родственные отношения, которые получают юридическое закрепление. Усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к родному. Усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности. Ребенок становится полноправным членом семьи — дочерью или сыном — со всеми вытекающими правами и обязанностями. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении указывается просьба выдать заключение о возможности быть усыновителями, а также прилагаются необходимые документы.

Финансовая поддержка государства при усыновлении

Государство предоставляет финансовую поддержку семьям, усыновившим детей:

• Предоставляется послеродовой отпуск и выплаты, если усыновляется младенец.
• Если усыновленный ребенок в семье второй (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал. Другие формы семейного устройства не дают права на материнский капитал.
• Предусмотрено единовременное пособие при усыновлении, включая усыновление ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами.

Опека и попечительство: основные понятия

Опека и попечительство — это формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они направлены на содержание, воспитание и образование детей, а также защиту их прав и интересов.

• Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
• Попечительство — над подростками от 14 до 18 лет.

Предварительные опека и попечительство

Предварительные опека и попечительство применяются, когда ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя. Орган опеки и попечительства может принять решение о временном назначении опекуна на основании статьи 77 Семейного кодекса РФ. Это возможно, например, при отобрании ребенка у родителей, если нет возможности временно поместить его в организацию для детей-сирот.

Опека (попечительство) по заявлению родителей

Родители могут подать совместное заявление в орган опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя своему ребенку на период, когда они по уважительным причинам не смогут исполнять родительские обязанности. В заявлении должно быть указано конкретное лицо и срок действия полномочий опекуна.

Если один из родителей умер, он вправе заранее определить опекуна для ребенка. Соответствующее распоряжение можно сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Заявление должно быть собственноручно подписано родителем и удостоверено руководителем органа опеки либо нотариусом, если личное присутствие невозможно.

Опека (попечительство) по договору

Установление опеки или попечительства может осуществляться по договору об осуществлении опеки или попечительства. Такой договор может заключаться в форме договора о приемной семье или, в соответствии с законами субъектов РФ, о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Договор заключается с опекуном или попечителем. Назначение опекуна или попечителя происходит на основании акта органа опеки и попечительства. Обязанности опекуна могут исполняться на возмездных условиях.

Гражданин, желающий стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства необходимые документы.

Финансовая поддержка детей, находящихся под опекой (попечительством)

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, обеспечиваются государственной поддержкой:

• Опекун (попечитель) получает ежемесячные выплаты на содержание ребенка до достижения им 16 лет. Если подопечный продолжает обучение, выплаты продлеваются до 18 лет.
• В случае смерти родителя ребенку может быть назначена пенсия по потере кормильца.
• Предусмотрено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
• Выплачивается вознаграждение опекуну (попечителю), если обязанности исполняются на возмездных условиях.

Обязательная подготовка замещающих родителей

Граждане, желающие принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны пройти обязательную подготовку в школе замещающих родителей. Это требование установлено семейным законодательством и распространяется на все формы семейного устройства.